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2016年，在市委、市政府的领导下，在市法制办的指导下，玉林市机关事务管理局认真贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，围绕法治玉林建设，全面推进依法行政，建立部门权力清单制度，健全科学民主决策机制，优化工作流程，较好完成各项工作任务，切实提高依法行政水平，推动机关事务管理工作驶上法制轨道。现将工作情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能。我局为市政府直属参公事业单位。根据市编办批复权力清单及责任清单，我局无行政审批权，无宏观调控职能，无市场监管等职能。
二、完善依法行政制度体系情况。我局完善政府立法工作机制，加强重点领域政府立法，加强规范性文件管理监督，建立政府规章和规范性文件清理长效机制。我局在印发规范性文件前，均征求了相关单位意见，经过局党组集体讨论，并报请市法制办审查。在制定《玉林市机关应急机要通信车辆管理暂行办法》等文件时，通过组织召开征求意见会、向有关单位发出《征求意见函》等方式，广泛征求群众、专家和部门的意见。2016年，经法制办复函，我局未制定规范性文件。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。我局建立健全的依法决策机制，印发了《玉林市机关事务管理局重大行政决策合法性审查制度》，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交决策讨论。坚持依法科学民主决策，在做出重大行政决策前，严格执行公开听取意见、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序，增强公众参与重大行政决策实效，提高重大行政决策专家论证和风险评估质量，加强重大行政决策合法性审查。
四、坚持严格规范公正文明执法情况。我局坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，建立了《玉林市机关事务管理局重大执法决定法制审核制度》，在作出决定之前，由法制机构对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，未经法律审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度；二是加强行政执法人员学习培训、持证上岗和资格管理，严格行政执法行为，加强了行政执法队伍的建设，2016年，我局未发生执法人员无证上岗、行政不作为、执法违法等被投诉事项。
五、强化对行政权力的制约和监督情况。我局健全行政权力运行制约和监督制度，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，完善社会监督和舆论监督机制，按照《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市建立行政执法公示制度实施方案的通知》文件要求，我局在局部门网站上按规定公示了《玉林市机关事务管理局行政执法公示》，公示内容全面、符合要求。根据玉林市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发玉林市2016年行政执法案卷评查工作方案的通知》，我局对2016年本系统行政执法案卷进行了自查，经查，我局无行政处罚、行政许可、行政强制权，因此未产生相关案卷。2016年，我局未接到上级行政执法监督机构转办的行政执法监督投诉举报案件。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况。我局健全依法化解纠纷机制，完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。我局自觉接受行政复议机关监督，2016年，我局未发生行政复议事项。拓宽群众诉求渠道，扎实做好信访工作。我局设立征求群众意见的意见箱，公布投诉举报电话。今年我局共收到网上群众来信信件14件（其中：投诉信件7件），市纪委信访室转来信访件1件，均通过协调督办，已全部妥善处理，不仅化解了矛盾，而且减少和杜绝了越级上访事件发生。
七、全面提高政府工作人员法治思想和依法行政能力情况。我局树立重视法治素养和法治能力的用人导向，为切实推行依法行政工作，组织干部职工学习了国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等文件。同时，结合我局主要职能，以邀请专家学者授课、集体学习、印发资料等形式，认真学习了《机关事务管理条例》、《公共机构节能条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法律法规。将法治教育培训列入《局2016年干部培训工作计划》，并制定了《玉林市机关事务管理局局长办公会议学法制度》，年内实施了2次领导干部集体学法，并以节能宣传周和“12.4”法制宣传日为契机，举办各类宣传活动。如在节能宣传周，发放节能减排的专题海报、宣传册，举办了小型节能新技术新产品展示会及节能宣传周和低碳日节能咨询服务一条街活动，在普及节能减排相关法律法规知识的情况下，进一步提高公众知晓率与参与率；在“12.4”法制宣传日间，在机关后勤服务大厅发放《公共机构节能条例》、《机关事务管理条例》的宣传资料、开展党组中心组《宪法》专题学习会，并组织干部职工通过无纸化普法考试平台进行学法用法考试，强化宪法和法律意识。
八、组织保障和落实机制情况。我局加强组织领导，成立了依法行政工作领导小组，由局长任组长，各副局长任副组长，各科室、部门负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责统筹、加强了政府法制机构和队伍的建设。依法行政工作领导小组在年初及时召开了会议，认真学习了《玉林市2016年依法行政工作要点》。
九、其他需要的内容。
无。
玉林市机关事务管理局
2017年1月20日
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