2015年玉林市机关事务管理局部门决算及“三公”经费决算编制说明

发布日期: 2018-05-14 21:33

一、玉林市机关事务管理局及所属事业单位基本情况

玉林市机关事务管理局是管理市委、市政府机关后勤事务的参照公务员管理的直属事业单位,其职能配置、内设机构和人员编制如下:

(一)主要职责

坚持管理科学化、服务社会化、保障法制化的方向,贯彻执行《机关事务管理条例》和《公共机构节能条例》,加强市直机关后勤管理的规范化、制度化建设,转换机制,推动后勤服务商品化、市场化,促进联合服务,逐步建立和完善社会主义市场经济体制与国民经济发展水平相适应的机关后勤保障体制,有效地提供优质、高效的服务。

1、根据中央、自治区和市委市政府的有关政策规定,结合实际,研究制定有关机关后勤事务工作的具体规章制度并组织实施,指导和协调各县(市)区机关事务、后勤服务工作。

2、负责市直机关有关单位财政预算经费管理;负责机关后勤服务单位财政管理,严格按会计法和财务管理制度制定行之有效的财务管理办法并监督执行。

3、按照国家国有资产和房地产管理的有关政策和市委市政府的规定,制定市机关大院房地产管理制度;负责市直机关行政事业单位房地产的统一管理工作。

4、负责市直机关办公区、生活区(含二区)的规划协调工作;负责办公区和生活区基建的立项、报批和基建工程施工管理;负责市机关大院其他配套设施的建设和管理,制定办公用房、干部职工宿舍分配、调整方案并组织实施;负责市直机关住房制度改革的实施工作。

5、负责领导及市机关大院(含二区)的安全保卫工作,维护机关正常的工作生活秩序。

6、负责市机关大院房屋维修资金和配套设施建设资金的申请,并组织实施;负责水电供应、线路安装、改造、故障维修,以及水电费的代收代支等综合管理工作。

7、负责市机关干部职工食堂的管理及办公区、生活区(含二区)的环境卫生、绿化美化的管理工作。

8、负责市各类会议和重大活动的会所、后勤、医务工作;负责市会议中心管理和服务工作。

9、负责全市公共机构节能监督管理工作。

10、负责市委、市人大、市政府、市政协四家班子的中巴车的管理。

11、负责市机关附属卫生所、托幼园等单位的管理与协调工作。

12、承办市委、市人大、市政府、市政协交办的其他事项。

  ()机构设置情况

  玉林市机关事务管理局共有直属单位2个。其中局属财政全额拨款事业单位2个,分别是:玉林市市直机关幼儿园、玉林市委市政府机关卫生所。

  局机关本级内设办公室、财务科、房管科、节能科、机关后勤服务大厅管理科、监察室、行政科、保卫科、水电科、物业管理科、服务科、会议中心共12个职能科室。


第二部分:2015年部门报表

(备注:以下所有报表数据均包含玉林市机关事务管理局本级、玉林市市直机关幼儿园及玉林市委市政府机关卫生所数据。)

表一: 收入支出决算总表

单位:万元

项目

决算数

项目

决算数

一、财政拨款

5024

一、一般公共服务

4700.13

二、事业收入

二、外交

三、事业单位经营收入

三、国防

四、其他收入

246.71

四、公共安全

五、教育

六、科学技术

七、文化体育与传媒

八、社会保障和就业

292.23

九、医疗卫生与计划生育

55.62

十、节能环保

39.3

十一、城乡社区事务

1.2

十二、农林水事务

十三、交通运输

十四、资源勘探电力信息等事务

十五、商业服务业等事务

十六、金融支出

十七、援助其他地区支出

十八、国土海洋气象等事务

十九、住房保障支出

41.96

二十、粮油物资储备事务

二十一、国债还本付息支出

二十二、其他支出

本年收入合计

5270.71

本年支出合计

5130.44

用事业基金弥补收支差额

结余分配

上年结转

217.42

年末结转与结余

357.69

收入总计

5488.13

支出总计

5488.13

表二:收入决算表

                                                              单位:万元   

项 目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

5270.71

5024

246.71

201

一般公共服务支出 

4834.4

4587.69

246.71

20103

政府办公厅()及相关机构事务

3621.61

3374.9

246.71

2010302

一般行政管理事务

1212.79

1212.79

2010303

机关服务

3621.61

3374.9

246.71

208

社会保障和就业支出 

295.64

295.64

20805

行政事业单位离退休 

295.64

295.64

2080501

归口管理的行政单位离退休

295.64

295.64

210

医疗卫生与计划生育支出 

55.62

55.62

21005

医疗保障

55.62

55.62

2100501

行政单位医疗

25.55

25.55

2100502

事业单位医疗 

4.84

4.84

2100503

公务员医疗

25.23

25.23

211

节能环保支出

41.29

41.29

21112

可再生能源

2111201

可再生能源

21199

其他节能环保支出

41.29

41.29

2119901

其他节能环保支出

41.29

41.29

221

住房保障支出

43.76

43.76

22102

住房改革支出

43.76

43.76

2210201

住房公积金

43.76

43.76

表三:支出决算表

                                                              单位:万元

项 目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

5130.44

1061.99

4068.45

201

一般公共服务支出 

4700.13

672.18

4027.95

20103

政府办公厅()及相关机构事务

3487.34

672.18

2815.16

2010302

一般行政管理事务

1212.79

1212.79

2010303

机关服务

3487.34

672.18

2815.16

208

社会保障和就业支出

292.23

292.23

20805

行政事业单位离退休 

292.23

292.23

2080501

归口管理的行政单位离退休

292.23

292.23

210

医疗卫生与计划生育支出 

55.62

55.62

21005

医疗保障

55.62

55.62

2100501

行政单位医疗

25.55

25.55

2100502

事业单位医疗 

4.84

4.84

2100503

公务员医疗

25.23

25.23

211

节能环保支出

39.3

39.3

21199

其他节能环保支出

39.3

39.3

2119901

其他节能环保支出

39.3

39.3

212

城乡社区支出

1.2

1.2

21208

国有土地使用权出让收入安排的支出

1.2

1.2

2120803

城市建设支出

1.2

1.2

221

住房保障支出

41.96

41.96

22102

住房改革支出

41.96

41.96

2210201

住房公积金

41.96

41.96

表四:财政拨款收入支出决算总表

单位:万元

行次

合计

项目(按功能分类)

行次

小计

公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

项目(按功能分类)

行次

小计

公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏 次

2

6

7

8

12

13

14

一、公共预算财政拨款

1

5024

一、一般公共服务

31

4450.06

4450.06

一、基本支出

54

1019.89

1019.89

二、政府性基金预算财政拨款

2

二、外交

32

人员经费

55

965.64

965.64

3

三、国防

33

日常公用经费

56

54.25

54.25

4

四、公共安全

34

二、项目支出

57

3860.48

3859.28

1.2

5

五、教育

35

基本建设类项目

58

6

六、科学技术

36

行政事业类项目

59

3860.48

3859.28

1.2

7

七、文化体育与传媒

37

60

8

八、社会保障和就业

38

292.23

292.23

9

九、医疗卫生与计划生育

39

55.62

55.62

10

十、节能环保

40

39.3

39.3

11

十一、城乡社区事务

41

12

十二、农林水事务

42

13

十三、交通运输

43

14

十四、资源勘探电力信息等事务

44

15

十五、商业服务业等事务

45

16

十六、金融支出

46

17

十七、援助其他地区支出

47

18

十八、国土海洋气象等事务

48

19

十九、住房保障支出

49

41.96

41.96

20

二十、粮油物资储备事务

50

21

二十一、国债还本付息支出

51

22

二十二、其他支出

52

23

本年收入合计

24

5024

本年支出合计

77

4880.37

4879.17

1.2

25

年初财政拨款结转和结余

26

196.53

年末财政拨款结转和结余

79

340.16

340.16

一、公共预算财政拨款

27

196.53

基本支出结转

80

11.56

11.56

二、政府性基金预算财政拨款

28

项目支出结转和结余

81

328.6

328.6

29

82

收入总计

30

5220.53

支出总计

83

5220.53

5219.33

1.2

表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

单位:万元

项 目

本年支出

科目编码

科目名称

合计

基本支出

项目支出

小计

人员经费

日常公用经费

合计

4879.17

1019.89

965.64

54.25

3859.28

201

一般公共服务支出 

4450.06

630.08

575.83

54.25

3819.98

20103

政府办公厅()及相关机构事务

3237.27

630.08

575.83

54.25

2607.19

2010302

一般行政管理事务

1212.79

1212.79

2010303

机关服务

3237.27

630.08

575.83

54.25

2607.19

208

社会保障和就业支出

292.23

292.23

292.23

20805

行政事业单位离退休 

292.23

292.23

292.23

2080501

归口管理的行政单位离退休

292.23

292.23

292.23

210

医疗卫生与计划生育支出 

55.62

55.62

55.62

21005

医疗保障

55.62

55.62

55.62

2100501

行政单位医疗

25.55

25.55

25.55

2100502

事业单位医疗 

4.84

4.84

4.84

2100503

公务员医疗

25.23

25.23

25.23

211

节能环保支出

39.3

39.3

21199

其他节能环保支出

39.3

39.3

2119901

其他节能环保支出

39.3

39.3

221

住房保障支出

41.96

41.96

41.96

22102

住房改革支出

41.96

41.96

41.96

2210201

住房公积金

41.96

41.96

41.96

表六:一般公共预算基本支出决算表

单位:万元

经济分类科目名称

本年支出合计

人员经费

公用经费

栏次

1

2

3

合计

1019.89

965.64

54.25

工资福利支出

579.34

579.34

基本工资

174.74

174.74

津贴补贴

174.17

174.17

奖金

112.17

112.17

社会保障缴费

98.06

98.06

绩效工资

20.2

20.2

商品和服务支出

54.25

54.25

办公费

15.99

15.99

印刷费

0.23

0.23

水费

0.35

0.35

电费

0.36

0.36

邮电费

13.99

13.99

公务接待费

3.9

3.9

工会经费

3.3

3.3

公务用车运行维护费

12

12

其他商品和服务支出

4.13

4.13

对个人和家庭的补助

386.3

386.3

退休费

322.09

322.09

抚恤金

11.87

11.87

生活补助

5.46

5.46

奖励金

0.63

0.63

住房公积金

41.96

41.96

其他对个人和家庭的补助支出

4.29

4.29

表七:政府性基金收入支出决算表

单位:万元

科目编码

科目名称

上年结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

合计

基本支出结转和结余

项目支出结转和结余

合计

基本支出

项目支出

合计

基本支出结转和结余

项目支出结转和结余

1.2

1.2

212

城乡社区支出

1.2

1.2

21208

国有土地使用权出让收入安排的支出

1.2

1.2

2120803

城市建设支出

1.2

1.2

表八:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

(部门决算相关信息统计表)

单位:万元

行次

统计数

行次

统计数

1

2

一、“三公”经费支出

1

二、机关运行经费

19

37.26

(一)支出合计

2

76.77

(一)行政单位

20

1.因公出国(境)费

3

(二)参照公务员法管理事业单位

21

37.26

2.公务用车购置及运行维护费

4

22

1)公务用车购置费

5

三、国有资产占用情况

23

2)公务用车运行维护费

6

72.87

(一)车辆数合计(辆)

24

16

3.公务接待费

7

3.9

1.部级领导干部用车

25

1)国内接待费

8

3.9

2.一般公务用车

26

16

2)国(境)外接待费

9

3.一般执法执勤用车

27

(二)相关统计数

10

4.特种专业技术用车

28

1.因公出国(境)团组数(个)

11

5.其他用车

29

2.因公出国(境)人次数(人)

12

(二)单位价值200万元以上大型设备(台,套)

30

2

3.公务用车购置数(辆)

13

31

4.公务用车保有量(辆)

14

16

32

5.国内公务接待批次(个)

15

20

33

6.国内公务接待人次(人)

16

325

34

7.国(境)外公务接待批次(个)

17

35

8.国(境)外公务接待人次(人)

18

36

表九:政府采购情况表

单位:万元

项目

行次

采购预算

采购金额

总计

财政性资金

其他资金

总计

财政性资金

其他资金

栏次

1

2

3

4

5

6

1

1032.34

1032.34

970.9

970.9

货物

2

525.75

525.75

502.73

502.73

工程

3

367.2

367.2

362.79

362.79

服务

4

139.38

139.38

105.38

105.38

第三部分:2015年部门决算、“三公”经费决算报表说明

一、2015年收支总体情况及增减情况

(一)收入决算说明。

2015年收入总决算5488.13万元,与上年相比,增加2213.88万元,同比增加67.61 %

1.财政拨款收入 5024万元,为本级财政当年拨付的资金。与上年相比,增加2177.54万元,同比增加76.5 %

2.事业收入 0万元。

3.经营收入 0万。

4.其他收入 246.71万元,为预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。如:财政专户管理资金拨入,公益性岗位补贴收入,利息收入。

5.用事业基金弥补收支差额 0万元。

6.上年结转和结余217.42万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

(二)支出决算说明。

2015年支出总决算 5488.13万元,与上年相比,增加2213.88万元,同比增加67.61 %

1.一般公共服务(类)4700.13万元:主要用于为行政单位提供后勤服务的相关支出,包括根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出和日常公用经费支出,以及为维持市委市政府机关正常运转提供后勤服务的相关支出。

2.社会保障和就业(类)292.23万元:主要用于局本级按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。

3.医疗卫生与计划生育()55.62万元,主要是按比例缴交的职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保险费。

4.节能环保()39.3万元,主要用于市委市政府办公大楼节能设备改造项目支出。

5.城乡社区事务()1.2万元,主要是对政府机关节能减排情况督查、统计等有关方面的支出。

6.住房保障支出(类)41.96万元:主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。

7.年末结转和结余357.69万元,为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

二、2015年一般公共预算财政拨款支出决算情况

2015 年度一般公共预算财政拨款支出4879.17万元,其中:基本支出1019.89万元,项目支出3859.28万元;与上年相比,增加2099.95万元,同比增加75.56%

1.一般行政管理事务支出1212.79万元,年初预算无此项支出,主要是追加玉林市南江会堂国有资产处置应缴税款支出。

2.机关服务3237.27万元,主要用于为行政单位提供后勤服务的相关支出,包括根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出和日常公用经费支出,以及为维持市委市政府机关正常运转提供后勤服务的相关支出。年初预算数为3445.19万元,减少支出207.92万元,主要是部分项目尚未完成,要结转至下年度。

2.归中管理的行政单位离退休支出292.23万元:主要用于局本级按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。年初预算数为251.04万元,增加41.19万元,主要是因为退休人员增加。

3.行政单位医疗25.55万元,主要是按比例缴交的职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保险费。年初预算数为22.56万元,增加2.99万元,主要是由于增加工资、基数提高所致。

4.事业单位医疗4.84万元,主要是按比例缴交的职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保险费。年初预算数为4.28万元,增加0.56万元,主要是由于增加工资、基数提高所致。

5.公务员医疗25.23万元,主要是按比例缴交的职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保险费。年初预算数为23.54万元,增加1.69万元,主要是由于增加工资、基数提高所致。

6.其他节能环保支出39.3万元,主要用于市委市政府办公大楼节能设备改造项目支出。年初预算数为35万元,主要是追加该项目经费。

5.住房公积金支出41.96万元:主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。年初预算数为38.74万元,增加3.22万元,主要是由于增加工资、基数提高所致。

三、2015年度政府性基金支出决算情况

2015年度政府性基金支出 1.2 万元,其中:基本支出 0万元,项目支出 1.2 万元,与上年相比,减少2.34万元,同比降低 66.1%

1. 城市建设支出项目1.2万元,主要是对政府机关节能减排情况督查、统计等有关方面的支出。

四、2015年公共财政拨款“三公”经费决算情况

2015年度公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购置及运行费支出决算 72.87 万元;公务接待费支出决算 3.9 万元。具体情况如下:

(一)因公出国(境)费支出 0 万元。全年使用财政拨款安排出团组团数0个,参加其他单位组织的出国团组0个,全年因公出国()团组0个,累计人次0人。年初预算数为0 万元,上年决算数 0 万元。

(二)公务用车购置及运行费支出 72.87 万元。年初预算数为 65 万元,上年决算数 70.28 万元,同比减少 2.59 万元,减少 3.69 %。对比年初预算增加原因主要追加为保障政府机关正常运转的后勤公务用车及四家班子领导用中巴车的开展业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、车辆保险费等,但增加的支出额又略低于上年。

公务用车购置支出 0万元。

公务用车运行支出 72.87 万元。主要用于为保障政府机关正常运转的后勤公务用车及四家班子领导用中巴车的开展业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、车辆保险费等2015年,我局开支财政拨款的公务用车保有量为 16 辆,全年运行费支出 72.8 万元,平均每辆 4.55 万元。

(三)公务接待费支出 3.9 万元。年初预算数为 6.7万元,上年决算数 6.75万元。公务接待费同比减少 2.85 万元,减少 42.22 %,减少原因是严格执行有关规定,减少不必要的接待。其中:国内公务接待批次 33 次,人次 531 次,国(境)外公务接待批次 0 次,人次 0 次。主要是安排接待上级领导、其他地市有关领导来我市参加各类会议、重大活动和调研考察等公务活动按有关接待标准开支的住宿费、工作餐费等。

五、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况说明

2015年本部门机关运行经费支出 37.26 万元,比2014年减少 155.16 万元。主要原因是2015年各项维修费用不再在机关运行经费列支,而是在项目经费列支。

(二)政府采购支出情况说明。

2015年本部门政府采购支出总额 970.91万元,其中:政府采购货物支出 502.73万元、政府采购工程支出 362.79万元、政府采购服务支出 105.38万元。其中:

1.政府采购货物支出502.73万元,包括采购电脑打印机等通用设备290.54万元,专用设备1.9万元,家具用具73.97万元,办公消耗用品0.3万元,各种绿化用农药化肥3.6万元,各种绿化机械设备及绿化花木草皮等132.42万元。

2.政府采购工程类支出362.79万元,包括智能化监控工程8.87万元;市委市政府办公大楼内部设施维修、外墙维修、办公室改造维修、各办公区基础设施完善改造工程,旧大院各项公共设施维修等工程支出353.92万元。

3.政府采购服务类支出105.38万元,包括车辆维修和保养支出17.49万元,车辆保险5.58万元,办公大楼外墙清洗8.6万元,办公大楼财产保险54万元,工程监理费7万元,办公大楼及旧大院、各办公区灭四害及环境整治支出12.71万元。

(三)国有资产占用情况说明。

截至20151231,本部门共有车辆 16 辆,其中,副部()级及以上领导干部用车0 辆、一般公务用车 16 辆、特种专业技术用车 0辆、其他用车 0辆,;单位价值200万元以上大型设备 2 台(套),政府办公大楼空调及发电机组各一套。

(四)预算绩效管理工作开展情况。

2015年,本部门绩效评价项目 1个,涉及一般公共预算支出2500万元。绩效项目名称:城东办公楼及市委市政府大院维持费项目。城东办公大楼及市委市政府大院维持费是加强市委、市政府机关大院管理,加强城东办公楼管理,维护市首脑机关安全和良好的办公秩序,保证机关的正常运转的经费保障。长期目标是创建稳定有序、整洁优美的文明大院,建设创建平安小区。年内以管理为主线,以保障为核心,以服务为主题,全力做好各项后勤管理保障服务工作,确保市直机关安全平稳高效运转。